What is antitrust compliance?

Что такое антимонопольный комплаенс?


В украинской бизнес-среде антимонопольный комплаенс – явление довольно новое. И если корпоративный комплаенс для банковских учреждений и акционерных обществ уже обязателен к выполнению, то вопросы необходимости законодательного внедрения внутренних антимонопольных кодексов еще и не обсуждались.

Украина усиленно работает над созданием собственной законодательной базы в этом направлении, пытаясь адаптировать его не только к правовой системе Евросоюза, но и к мировым тенденциям в разных отраслях экономики. Но если принять во внимание, что в правовых системах многих ведущих государств мира уже давно содержатся ссылки на антимонопольный комплаенс, то такие старания Украины выглядят довольно странно (ведь можно воспользоваться уже проверенным зарубежным опытом). К тому же, сегодня в Украине крайне не достает профессионалов, для которых антимонопольный комплаенс является обязательной составляющей предпринимательской деятельности.

В чем же сущность антимонопольного комплаенса? Это система, обслуживающая внутреннее обеспечение соответствия деятельности субъекта требованиям антимонопольного законодательства. Таким образом, к основным функциям антимонопольного комплаенса относятся: выявление потенциальных рисков нарушения законодательства и управление этими рисками; контроль выполнения алгоритмов, направленных на устранение таких рисков; анализ эффективности работы системы вообще.

Антимонопольный комплаенс – собственно, как и любая другая система контроля на предприятии, – эффективен только в том случае, если руководство предприятия заинтересовано в его работе. Заинтересовано в информационной открытости, постоянности и последовательности функционирования системы. Это что-то наподобие принципов ведения бухгалтерского учета. Но бизнес в Украине на данный момент еще не осознает, насколько могут быть серьезны антимонопольные риски, и не видит необходимости в создании внутренней системы предотвращения таких рисков. Но в будущем, конечно же, ситуация непременно изменится.

Во-первых, штрафные санкции за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции довольно внушительные и могут составлять сумму до 10% от доходов (или выручки) предприятия за последний отчетный год, в котором налагается штраф. Таким образом, чем активнее будет действовать Антимонопольный комитет Украины, тем быстрее бизнес поймет, что антимонопольный комплаенс учредить нужно в ближайшее время. Однако метод только наказаний не рационален для достижения основной цели – формирования антимонопольного комплаенса на уровне бизнес-культуры. И во-вторых, исходя из вышесказанного, для бизнеса в Украине начнется долгий процесс получения соответствующих знаний и навыков, стимулирования, а также предприятия усилий внедрения комплаенса на практическом уровне. Наверное, определенно существенные результаты в этом направлении проявятся приблизительно лет через пять-шесть. В этой связи стоит заметить, что осознание необходимости внедрения антимонопольного комплаенса, являющегося важной мерой соблюдения законодательства, нужно прививать будущим специалистам еще в вузах.

Разработка и внедрение антимонопольного комплаенса на конкретном предприятии имеет свои последовательные алгоритмы работы. К тому же есть отличные примеры многолетнего внедрения такого комплаенса во многих ведущих государствах мира, о чем мы упоминали выше. Результаты этой практики стали основой создания Практического руководства по антимонопольному комплаенсу (Antitrust Compliance Toolkit), которое разработала Международная торговая палата (International Chamber of Commerce, ICC). Инструментарий антимонопольного комплаенса был введен в 2013 году на проходившем в апреле Пятом круглом столе ICC по вопросам конкурентной политики (Варшава). Важно обратить внимание, что это руководство было сформировано специалистами, реализовавшими внутренние комплаенс-методики не только для крупных компаний, но и предприятий среднего и малого бизнеса.

Что важно из практики этих специалистов в случае запуска антимонопольной комплаенс-программы? В первую очередь, это осознать факт существования антимонопольных рисков. Также создать внутренние кодексы этики, помогающие сотрудникам понять, что следовать внутренним стандартам нужно не из страха перед наказанием, а исходя из внутреннего убеждения, что необходимо поступать именно так, а не иначе. Но для этого необходимо обеспечить активное участие руководства предприятия в этой деятельности: вне сомнения, что яркий пример поведения начальства в этой связи будет существенно корректировать психологию коллектива в позитивном направлении.

Второй важный шаг – назначить сотрудников из числа высшего менеджмента предприятия ответственными за соблюдение комплаенс-программы. Если предприятие большое, то можно привлечь к такой работе несколько профильных специалистов. В эту работу входит, кроме прочего, налаживание алгоритма отчетности как перед руководством предприятия, так и перед конечными бенефициарами. Также важно обеспечить необходимое финансирование для внедрения антимонопольной комплаенс-программы.

Третий важный шаг – разработать алгоритмы обнаружения антимонопольных рисков и методики оценки эффективности этого обнаружения. В этом направлении важными факторами являются: систематическое обучение персонала предприятия; формирование методов его стимулирования, что будет гарантировать вовлечение сотрудников в процесс выполнения комплаенс-программы.

И последний шаг – необходимо запустить контрольные мероприятия, которые должны включать в себя: внутренние антимонопольные проверки на комплексном уровне; периодические внутренние расследования, дисциплинарные процедуры.

Построенные по вышеизложенному принципу комплаенс-программы отличаются эффективностью и способствуют справедливой конкуренции, также будут снижать риски нарушения антимонопольных требований. И главное, они будут способствовать сотрудникам и менеджменту предприятий соблюдать законодательство без ущемления их личной инициативы.

Но работать над формированием антимонопольного комплаенса на предприятии нужно уже сейчас, а не ждать проверки Антимонопольного комитета Украины. Ведь просто физически невозможно оперативно устранить имеющиеся нарушения и предотвратить новые в столь короткий период времени. Обратите внимание, что формирование и эффективный запуск комплаенса предвидит действительную работу и не должен носить формальный характер. И не сомневайтесь: буквально через пару лет Украина войдет в круг тех стран, в которых комплаенс-программы являются неотъемлемой частью бизнес-культуры.

Имя: Наталья

Фамилия: Осадчая

Email: osadcha@ap.agency

Телефон: +380443830000

Адрес компании: Украина, Киев, ул. Редутная, 10


Связаться

Оставьте комментарий

Связаться с нами

Вы не можете скопировать содержимое этой страницы