You cannot copy content of this page

Бизнес под давлением: антитренды 2018 года


2018 год не принес новаций в наиболее распространенные проблемы бизнеса в Украине. Бизнес все так же «под прицелом» различных контролеров, и они свое давление за прошедший год увеличили.

Проблема №1. Уголовное преследование

Как и год назад, самым болезненным остается уголовное преследование со стороны ГПУ, СБУ, налоговой милиции и полиции. Главная неприятная новость – в том, что количество уголовных дел и суммы убытков, которые инкриминируются бизнесу, особенно в налоговых преступлениях, за последний год выросли в разы.

Мы свели рейтинг «популярности» типов уголовных дел, которые открывались в отношении бизнеса в течение 2018 года. Первое место — и по количеству дел, и по предъявленным суммам — занимает ст.212 УК Украины (уклонение от уплаты налогов). Все помнят нашумевшее дело по ООО «Промоушн Стафф» ООО «Промоушн Аутсорсинг», в котором более 42 иностранных крупных компаний обвинялись в уклонении от уплаты налогов на общую сумму 955 миллионов гривен. Это уголовное дело все еще расследуется.

Второе место – у фиктивного предпринимательства (статья 205 УК). Обвинение в фиктивности очень часто идет в паре с уклонением от уплаты налогов, естественно (ст. 212 УК). И тоже инкриминируется в деле Аутстафф.

На почетном третьем месте — превышение служебных полномочий (ст. 364 УК). Это очень «интересная» статья — в том плане, что ее бизнесу инкриминируют очень часто, и при совершенно различных обстоятельствах. Мы даже шутим, что если правоохранители «не знают с чего начать» — то попробуют со ст. 364 УК. Универсальная статья для создания проблем. Да-да, уже упомянутое уголовное дело об ООО «Промоушн Стафф»/ООО «Промоушн Аутсорсинг» изначально было возбуждено именно по этой статье, а уж потом переквалифицировано в уклонение от уплаты налогов и фиктивное предпринимательство.

А главным «ноу-хау» 2018 года в вопросах уголовного преследования бизнеса можно считать расширение «базы» для создания проблем. Так, если раньше налоговые и правоохранительные органы «ловили» сделки по фактическому приобретению налогоплательщиком товара у «проблемного» контрагента, то в прошедшем году они стали доначислять налоги по сделкам за приобретенные услуги, а не за товар.

Проблема №2. Доначисление налогов

Следующая по масштабам угроза — после уголовного преследования — доначисление налогов и сборов. Актуальна как для украинского, так и для зарубежного бизнеса, работающего в Украине. И она тоже не нова, ведь пополнять бюджет нужно постоянно. Понятно, что доначисление и обвинение по ст. 212 УК (уклонение от уплаты налогов) идут рука об руку. Поэтому предприятиям, которым доначислили налоги к уплате, в 95% случаев придется еще и «отбиваться» от уголовного дела.

Новацией 2018 года стало открытие правоохранительными органами уголовных дел по ст. 212 УК без проведения проверки и даже без доначисления налогов со стороны ДФС.

В целом же действия налоговой милиции и ее давление на бизнес в 2018 году остались такой же острой проблемой, как и были ранее. Несмотря на утерю этим органом полномочий. Суды остались на старой позиции, и активно давали разрешение органам налоговой милиции на проведение следственных действий. Да и количество уголовных дел, которые расследовали органы налоговой милиции, увеличилось. Другими словами, утрата полномочий налоговой милицией оказалась фиктивной — ибо никак, по сути, не отразилась на ее деятельности.

Важный акцент! Каким бы странным это вам не показалось, но одной из основных причин увеличения уголовных производств в отношении крупного бизнеса, на наш взгляд, является стимулирование самим бизнесом такого поведения контролирующих органов. Так, если мы говорим о популярной ст. 212 УК (уклонение от уплаты налогов), то говорим и о паническом страхе многих крупных компаний перед уголовным производством. Именно эта угроза толкает таких плательщиков налогов принимать решение о добровольном погашении доначисленных платежей – далеко не всегда справедливых. А уж если угроза переходит в активную фазу и начинаются следственные действия в виде допроса, обыска или временного доступа к вещам и документами – то это убеждает «колеблющихся», которые не были готовы так быстро сдаться, все же пойти на «мировую» и уплатить доначисленные суммы в бюджет. Именно об этом говорят факты. Достаточно большое количество иностранных компаний после недолгих раздумий принимают решение об уплате доначисленных сумм в бюджет. Как ни странно, эта схема как работала, так и продолжает работать.

Игроков, которые занимают активную позицию и доказывают, что в их действиях нет состава преступления, не так и много, особенно если мы говорим про 212 УК. Изменение тенденции, и как следствие уменьшение рисков, зависит именно от позиции бизнеса, особенно крупного. Ведь если бизнес «позволяет» — тенденции только укрепляются.

Проблема №3. Произвол «экологов»

К трендам уходящего года следует добавить и непростые отношения бизнеса с Государственной экологической инспекцией. По подсчетам Европейской Бизнес Ассоциации и Офиса эффективного регулирования за 2018 год убытки бизнеса от незаконных действий государственной экологической службы» составили около $200 млн. Не считая ежедневных убытков по простою корабля и груза, которые колебались от $15 тыс. до $30 тыс. в день. Если очень кратко, то господа экологи на протяжении 2018 года применяли «запрещенные методы», а другими словами просто останавливали корабли в порту. Простой корабля мог длиться от 1 до 7 дней. Останавливали очень просто — проставляли штамп на товаросопроводительных документах, что на судне находится радиационный груз. Невзирая на то, что на самом деле груз был чистый, так как при погрузке на корабль он проходил радиационный контроль и радиационная рамка не срабатывала. Отпускали суда из портов по разному: кто-то «договаривался», кто-то платил штраф «за загрязнение» акватории. Негодование бизнеса было большим, профильные бизнес ассоциации требовали привести действия экологов в рамки закона, изменить процедуру, лишить последних права на проведение радиологического контроля. Законодатель даже поменял ряд законов, чтобы минимизировать злоупотребления со стороны представителей Государственной экологической инспекции. Но на результат это не повлияло. Поборы продолжаются, только запрет выхода корабля теперь оформляют не простановкой штампа, а используя постановление о запрете на выход из порта.

Почему бизнес несет такие потери? Да потому, что за последний год ни один из чиновников, превысивших полномочия, не был привлечен ни к какой ответственности. А еще потому, что, неся колоссальные убытки от незаконных решений государственной экологической инспекции, бизнес ни разу не возложил их на плечи государства и того лица, которое непосредственно принимало то или иное решение. Нет ответственности — нет изменений.

В сухом остатке

Если кардинальных политических изменений не произойдет, то можно ожидать, что в 2019 году все останется без существенных изменений. Другими словами, сами собой важные для бизнеса изменения не произойдут. Поэтому бизнес должен объединить усилия и своими руками поломать эти неблагоприятные «тенденции».

Если же политическая расстановка сил изменится, то произойти может все, что угодно. Прогнозированию и моделированию это не поддается.

5 основных рекомендаций бизнесу на 2019 год

1.Внимательно изучайте запросы, которые предприятие получает от налоговых и правоохранительных органов. В первую очередь выясняйте законность требования.

2.Не выдавайте оригиналы первичных документов, особенно если такое требование не указано в запросе или вообще нет требования по выдаче документов. (Компании часто в ответ на запросы выдают оригиналы документов, даже если их не просят. Это ошибка!).

3.Тщательно обдумывайте ответ правоохранительным или налоговым органам. От того, что именно вы напишете в ответе, зависит, будет ли у вас на предприятии временный доступ к документам или обыск. Вы сами можете себе помочь и избежать вышеперечисленного.

4.Подготовьте предприятие и людей к возможным следственным действиям. Я лично принципиально против «моделирующих маски-шоу» (к вам в офис приезжают ребята и «моделируют» обыск). Ничего, кроме шока и паники среди персонала, вы не добьетесь. Мы — за пошаговый подход. Начните с офиса, затем разработайте и внедрите внутренние правила коммуникации между сотрудниками и подразделениями. После этого шаг за шагом обучите всех и каждого тому, что нужно делать в те или иные моменты времени. Уберете панику и страх – и в награду получите эффективность. А значит, сможете избежать «сюрпризов» во время следственных действий. И не будете нести «лишних» затрат.

5.Выполняйте постоянный мониторинг существующих и будущих контрагентов. Простое правило, пренебрежение которым очень дорого обходится впоследствии. Именно превентивные меры являются эффективной защитой от возможных негативных явлений в будущем.

*«S&P investment risk management agency» обладает исключительными авторскими правами данную статью. Автор имеет исключительное право контролировать использование данного материала, что означает запрет на использование данной информации без его согласия. Под информацией понимаются тексты, фото, рисунки, другие материалы. Любое использование материалов с данной статьи без письменного согласия автора запрещено. Под использованием понимается копирования, адаптация, рерайтинг, модификация и тому подобное. В случае выявленных нарушений автор имеет право на защиту авторских прав в порядке, предусмотренном ст. 50-53 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах».

Оставьте комментарий

Get In Touch